16 Mayıs 2019 Perşembe

Taslak Yönetmelik Çalıştayı Öncesi Katılımcılara ulaştırılan taslak ile gelen yenilikler - değişiklikler

3-5 Mayıs 2019 tarihleri arasında TBB'nin desteği ile gerçekleştirilen çalıştayda, taslak yönetmeliğin sektörden gelen geri dönüşlerin değerlendirilmesi sonucunda oluşturulan versiyonu BDDK yetkilileri modaratörlüğünde bankaların yetkilileri tarafından değerlendirildi ve talepler, öneriler BDDK'ya çalıştay esnasında direkt iletildi. Yeni yönetmeliğin oluşturulması esnasında BDDK sektör paydaşlarının değerlendirmelerini ve önerilerini yasal mevzuata yansıtabilmek adına gerçekten takdire şayan bir yaklaşım sergiliyor. Bu doğrultuda bankalara ek olarak bağımsız denetim şirketleri, çağrı merkezi yetkilileri gibi paydaşlarla da toplantılar gerçekleştirileceği ve görüşlerinin alınacağı çalıştay esnasında katılımcılar ile paylaşılmıştı.

Çalıştaya katılmadan önce taslağın ilk çıkan hali ve çalıştay öncesinde ulaştırılan hali arasındaki farklılıkları ve bu farklılıklara ilişkin hazırladığım notlarımı bu yazı ile paylaşıyorum. Faydalı olması dileğiyle.
  • Dış hizmet tanımındaki her türlü hizmetin tanımı daraltılmıştır. Yenilenmiş yönetmelik taslağında bankanın güvenliğini, sürekliliğini etkileyen ve veri erişimi ya da veri paylaşımı olan hizmetler olarak tanım güncellenmiştir.
  • Hassas veri tanımı düzenlenmiştir. Hassas veri; Kimlik doğrulamada kullanılan veriler başta olmak üzere; müşteriye ait olan, çeşitli sebeplerle bankaca muhafaza edilen ve üçüncü kişilerce ele geçirilmesi halinde, bu kişilerin müşteri olan kişilerle ayırt edilebilme mekanizmalarının büyük ölçüde zarar göreceği ve dolandırıcılık ya da müşteriler adına sahte işlem yapılmasına imkan verebilecek nitelikteki verilerdir.
  • Siber olay tanımı ilgili yönetmelik refere edilerek güncellenmiştir. Siber olay: 11/11/2013 tarihli ve 28818 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Siber Olaylara Müdahale Ekiplerinin Kuruluş, Görev ve Çalışmalarına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğin 3 üncü maddesinde tanımlanan siber olayı,
  • BS strateji planının yılda en az bir kere gözden geçirilmesi açıkca ifade edilmiştir. Öncesinde periyodik olarak gözden geçirilmesi gerektiği belirtilmişti.
  • BS Yönlendirme Komitesinin BS Strateji Komitesine raporlama sıklığı yıllık iki kereden, yıllık bir kere düşürülmüştür.
  • Risk analizinde gerçekleştirilen çalışmaların bütününü temsil ederek özetleyecek risk değerlendirme raporunun üst yönetime sunulması eklenmiştir.
  • Riskin kabul edilmesi için mevzuata aykırılık teşkil etmemesine ek olarak BS stratejisine aykırı olmaması da eklenmiştir.
  • Bilgi Güvenliği Yönetim Sisteminin ulusal ya da Uluslar arası bir standarda dayandırılması beklentisi kaldırılmıştır.
  • Bilgi Güvenliği Komitesine Genel Müdürün Başkanlık etmesi maddesine ek olarak bir YK üyesi koşulu getirilmiştir. Bu yaklaşımla BG Komitesinin öneminin altı bir ton daha kalın çizilmiştir.
  • Dokumanın genelinde tüm süreçler, tüm çalışanlar gibi ifadeler yumuşatılmıştır.
  • BG Komitesi paydaşlarının tanımlandığı madde içerisinde İç Denetim temsilcisi belirtilmişti. Bu temsilcinin İç Denetim Biriminin üst düzey yöneticisi olduğu açıkca tanımlanmıştır.
  • BS fonksiyonundan tamamen ayrı ve bağımsız kurulması talep edilen BS güvenlik fonksiyonunun direkt Genel Müdüre bağlı olmasının yanı sıra Yönetim Kuruluna da bağlanabileceği eklenmiştir.
  • Bilgi Güvenliği sorumlusunun bilgi güvenliği personelinin işe alınması ve yetiştirilmesine yönelik sorumluluğunun kaldırıldığı görülmüştür.
  • Hassas verilerin taranmasına yönelik madde içerisinde ilk taslakta yer verilen TC Kimlik numarası ve IBAN numarası gibi örnekler kaldırılmıştır.
  • Banka personeline ve dış hizmet alımı yapılan firma temsilcilerine zorunlu gereksinim olmadıkça ve bilgi güvenliği sorumlusu tarafından onaylanmadıkça yerel yönetici yetkileri verilmez.
  • Bilgi sistemleri dahilinde gerçekleşen ve bankacılık faaliyetlerine ait kayıtlarda değişikliğe sebep olan işlemler ile hassas verilere erişilmesi veya bunların sorgulanması, görüntülenmesi, kopyalanması, değiştirilmesine yönelik işlemler ve kritik bilgi varlıklarına yönelik erişim yetkilerinin verilmesi, değiştirilmesi ve geri alınmasına yönelik aktiviteler ile bu varlıklara yönelik yetkisiz erişim teşebbüslerine ilişkin iz kayıtları asgari üç yıl boyunca banka nezdinde erişime açık olur şeklinde yapılan tanım saklanma olarak güncellenmiştir.
  • Olağandışı durumlar ile dolandırıcılık riski bulunan ya da yüksek riskli işlemlere yönelik rapor üretilmesi ve rapor sonuçlarının takip edilmesi konusu banka denetim birimlerince gerçekleştirilecektir şeklinde netlik kazandırılmıştır. 12-6
  • Madde 13 yeni taslakta Madde 17de ele alınmıştır. Siber olay yönetimi; sızma testi ve istihbarat paylaşımı başlığı ile birlikte ele alınmıştır. Öncesinde acil ve beklenmedik durum müdahale planı ile birlikte ele alınmıştır.
  • Uzaktan erişim sadece Bilgi Güvenliği Sorumlusunun onayı ile çok faktörlü kimlik doğrulaması ile gerçekleştirilebilir.
  • Banka iç ağından banka dışına gerçekleştirilen bağlantıların vekil sunucu üzerinden gerçekleştirilmesine yönelik madde içerisinde vekil sunucu kaldırılmıştır.
  • Kamera kayıt sistemleri tarafından kaydedilen görüntülerin farklı bir lokasyonda yedeklenmesinin sağlanması eklenmiştir.
  • Büyük ve önemli projelerde risk analizlerinin sürekli gerçekleştirilmesine yönelik madde kaldırılmıştır.
  • Üretim ortamına aktarılacak projelerle ilgili eğitim planı hazırlanması konusu kaldırılmıştır.
  • Bankanın yazılım geliştirme sürecinde iş birimleri ile diğer paydaşların hangi aşamalarda sürece dahil olacağının yazılı hale getirilmesi eklenmiştir.
  • Emanet sözleşmesi terimi yerine saklama sözleşmesi terimi kullanılmıştır.
  • Waterfall yaklaşımını refere eden ifadeler net bir şekilde çıkarılmıştır.
  • Madde 24-2'de sermaye yeterliliği hesaplanması gibi konularda Elektronik çizelge kullanımının kısıtlanmasına yönelik madde kaldırılmıştır.
  • Kaynak kodların ilk versiyondan itibaren saklanmasına yönelik madde ana versiyonunun kaydını tutar şeklinde güncellenmiştir. Madde 23-3
  • Değişikliklerin üretim ortamına aktarımdan önce hem iş birimi hem de teknik birim tarafından onaylanmasına yönelik madde sadece ilgili iş birimi şeklinde güncellenmiştir.
  • İkincil merkezlerin birincil merkezlerle aynı riski barındırmamalarına yönelik talep edilen akademik rapor kaldırılmıştır.
  • Birincil merkezlerin tamamen kapatılarak testlerin yapılması zorunluluğu kaldırılmıştır.
  • Arama motorları ve sosyal medya mecralarından hizmet alınamaması koşulları biraz daha yumuşatılmıştır. 22-4
  • Kritik bilgi sistemleri ve güvenlik kapsamında alınacak ürün ve hizmetlerin
  • Türkiye'de üretilmesi veya üreticilerinin ar-ge merkezlerinin Türkiye’de bulunması tercih edilmesine yönelik madde azami özen gösterilmesi ve dış hizmet alımında önemli bir kriter olarak değerlendirilmesi şeklinde güncellenmiştir.
  • Bulut hizmet alımı koşulu sadece bankalara yönelik özel bulut altyapı ile sağlanması konusununda kurul tarafından onaylanmış işletmeler tarafından sunulmasına yönelik alt yapı hazırlanmıştır.
  • BS İç Kontrol ve Uyum ile BS İç denetim sorumlularının 7 yıl olarak belirlenmiş tecrübesi, 5 yıl olarak güncellenmiştir.
  • BS İç denetiminin gerçekleştirilmesine yönelik 13/1/2010 tarih ve 27461 nolu RG'de yayınlanan yönetmelik referesi kaldırılmıştır.
  • Madde 37 Hizmet Kalitesinin sağlanması maddesi ile sürekliliğe yönelik raporlamaların yapılması zorunluluğu kaldırılmıştır.
  • Bankaların kendi web siteleri ya da internet bankacılığı hizmeti verdikleri web sitelerinde mevduatların sigortalanma koşul ve kapsamına yer verilmesi kaldırılmıştır.
  • Siber güvenlik olaylarına ilişkin müşterilerin bilgilendirilmesine yönelik web siteleri üzerinden duyuru yapılması madde kaldırılmıştır.
  • İlk taslakta yer alan güvenli iletişim kanalına ilişkin tanımın kaldırıldığı ve buna ilişkin dokümanın tamamında düzenlemeler yapıldığı,
  • Kayıp ve çalıntı durumlarında görevliye bağlanan müşterilerin kimlik doğrulaması yapılmaksızın görevlinin bilmesi gerektiği kadar bilgiye erişmesi sağlanır ve gerekli güvenlik önlemleri alınır açıklaması gelmiştir.
  • Bankaların yurtdışına veri aktarımının kanunun 73. Maddesindeki durumlar için mümkün olduğu açıkca belirtilmiştir.
  • Müşteri kimlik tespiti için video konferansların kullanılabilmesi konusu getirilmiştir.
  • İlkeler Tebliğinin geçerliliği ve bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi net bir şekilde 1/1/2020 tarihinde olacaktır diye belirtilmiştir.